事業(yè)單位工作人員違反脫產(chǎn)進修協(xié)議約定的服務(wù)年限而離職,應(yīng)按協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任
一、案情簡介
2019年8月,楊某某被招聘為某市婦幼保健院(事業(yè)單位)的在職在編人員,雙方簽訂了《事業(yè)單位聘用合同》。2020年9月2日,楊某某與某市婦幼保健院依據(jù)《某市本土人才培養(yǎng)學(xué)費補助辦法(試行)》,簽訂《某市婦幼保健院高層次人才培養(yǎng)協(xié)議》,協(xié)議約定:“楊某某學(xué)習(xí)時間自2020年9月1日至2023年6月30日,畢業(yè)后須按時返回到某市婦幼保健院工作,工作時間不得少于5年。5年內(nèi)因個人辭職或被開除的須全額退還補助的學(xué)費;對于離崗學(xué)習(xí)的人員,還需退還學(xué)習(xí)期間所有工資、津貼、補貼、各項福利待遇和單位繳納‘五險一金’等資金,并賠償相同金額的違約金”。
后楊某某到某醫(yī)科大學(xué)就讀研究生。楊某某脫產(chǎn)讀研究生期間,單位向其發(fā)放工資、績效獎金,并為其繳納“五險一金”。2023年6月30日,楊某某脫崗學(xué)習(xí)結(jié)束后返回某市婦幼保健院工作,后于2024年4月18日向某市婦幼保健院郵寄提交辭職信,并自2024年5月15日開始未到單位工作。
后楊某某向某市仲裁委員會申請仲裁,請求解除其與某市婦幼保健院的聘用合同、為其出具解除聘用合同證明和辦理轉(zhuǎn)移檔案等相關(guān)離職手續(xù)。某市婦幼保健院提出相反申請,請求確認(rèn)楊某某構(gòu)成違約,并退還支付的工資、獎金等費用,按協(xié)議約定承擔(dān)違約金。后楊某某不服仲裁裁決,向法院提起訴訟。
來源:云南高院與省人社廳聯(lián)合發(fā)布十大勞動人事爭議典型案例之八
二、爭議焦點
事業(yè)單位工作人員違反脫產(chǎn)進修服務(wù)年限應(yīng)否支付違約賠償費用?
三、裁判要旨
法院認(rèn)為,楊某某脫產(chǎn)學(xué)習(xí)結(jié)束后返崗工作時間不滿5年即提出辭職,違反了雙方簽訂的協(xié)議約定,故應(yīng)按照約定返還工資、福利待遇,并承擔(dān)違約金,但楊某某離崗學(xué)習(xí)后已在該單位工作10.5個月。某市婦幼保健院在此期間獲得了楊某某在崗工作產(chǎn)生的價值,人才培養(yǎng)的目的部分實現(xiàn)。如果要求楊某某全額退還、全額支付違約賠償有失公允,故該費用應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆嬎。在扣減楊某某已實際服務(wù)年限的工資、福利待遇等后,楊某某應(yīng)當(dāng)返還相應(yīng)款項,并承擔(dān)違約金。故法院判決:確認(rèn)楊某某與某市婦幼保健院于2024年5月15日解除聘用合同,并由某市婦幼保健院協(xié)助楊某某辦理檔案、社會保險等離職轉(zhuǎn)移手續(xù);楊某某支付某市婦幼保健院違約賠償費用。
四、案例評析
就用人單位與勞動者就進修學(xué)習(xí)約定的服務(wù)期及違約金是否有效的問題,《中華人民共和國勞動合同法》第二十二條規(guī)定:用人單位為勞動者提供專項培訓(xùn)費用,對其進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。勞動者違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費用。用人單位與勞動者約定服務(wù)期的,不影響按照正常的工資調(diào)整機制提高勞動者在服務(wù)期期間的勞動報酬!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(一)》第三十五條亦規(guī)定:“勞動者與用人單位就解除或者終止勞動合同辦理相關(guān)手續(xù),支付工資報酬、加班費、經(jīng)濟補償或者賠償金等達(dá)成的協(xié)議,不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危情形的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效!
本案為事業(yè)單位編制人員在履行聘用合同時發(fā)生的爭議,系人事爭議糾紛,應(yīng)優(yōu)先適用《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發(fā)〔2002〕35號)“六、規(guī)范解聘辭聘制度”之規(guī)定,“受聘人員經(jīng)聘用單位出資培訓(xùn)后解除聘用合同,對培訓(xùn)費用的補償在聘用合同中有約定的,按照合同的約定補償”。
事業(yè)單位工作人員與事業(yè)單位通過協(xié)議約定違反服務(wù)期的則返還脫產(chǎn)培訓(xùn)期間用人單位發(fā)放的工資、社會保險費等系當(dāng)事人真實意思表示,且不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定合法有效。事業(yè)單位工作人員通過享受人才培養(yǎng)補助政策脫產(chǎn)進修,應(yīng)遵循誠實信用原則,按照協(xié)議約定在服務(wù)期內(nèi)為事業(yè)單位提供勞動。如違反協(xié)議約定,進修返崗后未按協(xié)議履行滿服務(wù)期擅自離職的,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
不過,實付違約金數(shù)額應(yīng)與實際服務(wù)期掛鉤。具體而言,實付違約金數(shù)額應(yīng)受剩余服務(wù)期與約定服務(wù)期之比例的限制。違約時,事業(yè)單位工作人員所支付的違約金不得超過尚未履行部分服務(wù)期所應(yīng)分?jǐn)偟馁M用。換言之,在事業(yè)單位工作人員已履行部分服務(wù)期的情況下,應(yīng)當(dāng)根據(jù)已履行部分服務(wù)期所占比例,相應(yīng)減少違約金數(shù)額。